過去一年，工信部等部門積極應對多種超預期因素沖擊，及時出臺振作工業(yè)經濟系列舉措。2022年1至11月，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)定宏觀經濟大盤的“壓艙石”作用。
工信部部長金壯龍日前在接受央媒采訪時表示，2023年，優(yōu)化疫情防控措施、存量政策、增量政策疊加發(fā)力，將大力提振市場信心。我們有信心、有條件、有能力推動工業(yè)經濟穩(wěn)步回升。
金壯龍?zhí)岬?，將落實落細已出臺的各項政策和接續(xù)措施，充分釋放政策累積效應，適時推出更多政策措施。加快人工智能、生物制造、物聯網、車聯網、綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。研究制定未來產業(yè)發(fā)展行動計劃，加快謀劃布局人形機器人、元宇宙、量子科技等未來產業(yè)。
聚焦重點行業(yè)和地區(qū)分類施策
金壯龍表示，今年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，2023年我國工業(yè)經濟運行仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，外部環(huán)境帶來的影響在加深，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。
近期，工信部會同有關部門出臺了加力振作工業(yè)經濟的17條政策舉措，在擴大市場需求、提升供給質量等方面作出了具體安排。金壯龍表示，將落實落細已出臺的各項政策和接續(xù)措施，充分釋放政策累積效應。加強工業(yè)經濟運行的監(jiān)測調度、形勢研判和政策儲備，適時推出更多政策措施，充分激發(fā)市場活力，促進工業(yè)經濟加速恢復。
為穩(wěn)住工業(yè)增長基本盤，2023年將聚焦重點行業(yè)和地區(qū)。針對機械、石化、輕工、汽車、電子等規(guī)模大、占比高、帶動性強的支柱行業(yè)，分業(yè)施策、分類研究制定穩(wěn)增長工作措施；針對新能源、新材料、新一代信息技術、高端裝備等增長快、潛力大的新興產業(yè)，加大培育支持力度，打造更多新的增長點。支持制造業(yè)企業(yè)瞄準高端、智能、綠色發(fā)展加大投入。實施新能源汽車領跑強基工程，開展智能網聯汽車準入試點，大力培育信息消費示范城市。
與此同時，要找準關鍵核心技術和零部件薄弱環(huán)節(jié)，深入實施關鍵核心技術攻關工程，加快突破一批產業(yè)鏈短板瓶頸；鞏固優(yōu)勢產業(yè)領先地位，打造一批中國制造名片。加快5G等新型基礎設施建設，深化“5G+工業(yè)互聯網”融合應用，深入實施智能制造工程，打造一批智能工廠和數字車間；加快培育壯大人工智能、生物制造、物聯網、車聯網、綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在重點領域培育一批先進制造業(yè)集群。
提振制造業(yè)有效投資也是今年工作的重中之重。金壯龍說，對規(guī)劃確定的重大項目、重大工程、重大專項，組織地方和有關方面抓緊論證，盡早啟動實施，形成實物工作量。用足用好政策性開發(fā)性金融工具、設備更新改造等穩(wěn)投資政策，支持制造業(yè)企業(yè)瞄準高端、智能、綠色發(fā)展加大投入。
中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃所工業(yè)投資研究室主任李楊認為，穩(wěn)住制造業(yè)投資，對當前穩(wěn)增長有重要作用。我國制造業(yè)潛力大，投資穩(wěn)步增長的總體態(tài)勢沒有改變。須落實好土地、稅收、資金等方面的支持舉措，持續(xù)激發(fā)企業(yè)投資活力。
進一步強化政策惠企
當前，中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的困難挑戰(zhàn)依然較大。在新的一年，工信部將出臺助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長、調結構、強能力的若干措施，進一步強化政策惠企、環(huán)境活企、服務助企、創(chuàng)新強企、人才興企，全力推動中小企業(yè)高質量發(fā)展。
具體包括持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，健全中小企業(yè)法規(guī)政策體系，持續(xù)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和中小企業(yè)發(fā)展綜合督查，開展減輕企業(yè)負擔專項行動；加大紓困幫扶力度，協調推動階段性惠企政策接續(xù)與完善等。
“力爭到2023年底，全國專精特新中小企業(yè)超過8萬家、‘小巨人’企業(yè)超過1萬家。構建優(yōu)質高效服務體系，開展數字化賦能中小企業(yè)、科技成果轉化賦智中小企業(yè)、質量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動，引導優(yōu)質中小企業(yè)對接資本市場。支持中小企業(yè)集聚發(fā)展，打造一批特色產業(yè)集群?！苯饓妖堈f。
數字經濟是推動我國經濟增長的重要引擎，也是建設現代化產業(yè)體系的重要優(yōu)勢。我國已建成全球規(guī)模最大、技術領先的網絡基礎設施，建成開通5G基站228萬個，千兆光網具備覆蓋5億戶家庭的能力。工業(yè)互聯網廣泛融入45個國民經濟大類，數字經濟賦能實體經濟的作用日趨凸顯。
今年，工信部將統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以數字技術創(chuàng)新突破和應用拓展為主攻方向，促進數字經濟和實體經濟深度融合，努力實現高質量發(fā)展。深入實施千兆城市建設行動，深化5G、千兆光網建設。研究制定算力基礎設施發(fā)展行動計劃，統(tǒng)籌數據中心、工業(yè)互聯網等新型基礎設施建設，優(yōu)化IPv6性能和服務能力，完善互聯網骨干直聯點、新型互聯網交換中心布局，加快車聯網部署應用。
與此同時，將優(yōu)化數字經濟發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新電信市場監(jiān)管，推廣應用電子證照、告知承諾等優(yōu)化服務措施。指導督促平臺企業(yè)合規(guī)發(fā)展，構建開放合作、競爭有序的市場環(huán)境。全面加強用戶權益保護，深化防范打擊電信網絡詐騙等網絡環(huán)境綜合治理，協同構筑美好數字生活新圖景。